【月刊】上海市中小企业政策动态(第18期)

政策动态
中小企业政策动态 
2018年第18期┃ 总第45期
上海市中小企业发展服务中心主办   

要闻点睛

9月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议强调,在机构改革中确保社保费现有征收政策稳定,严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。抓紧研究提出降低社保费率方案,与征收体制改革同步实施。会议确定:一是推进更高水平贸易便利化,今年将进口和出口整体通关时间、进出口监管证件再压减1/3并降低通关费用。削减进出口环节审批,今年11月1日前对需在口岸验核的监管证件原则上全部实现联网、在通关环节比对核查。推进海关、边检、海事一次性联合检查和铁路运输货物无纸化通关。推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”。开通农副产品快速通关“绿色通道”。二是进一步降低进出口企业成本,完善出口退税政策,加快出口退税进度,降低出口查验率,扩大出口信用保险覆盖面,鼓励金融机构增加出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资、加大对外贸企业尤其是中小微企业信贷投放。扩大国内企业需要的原材料进口。

9月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境。一要深化“放管服”改革,在负面清单之外,外资与内资一视同仁,实行各类所有制企业一致的市场准入标准和以在线备案为主的投资管理制度。将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围,或依申请按程序加快调整列入相关产业规划,给予用地、用海审批等支持,并加快环评审批进度,降低物流成本,推动项目尽快落地。二要扩大鼓励外商投资范围,将外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域。三要大力保护知识产权,进一步规范政府监管执法行为。会议决定,从今年11月1日起,降低1585个税目工业品等商品进口关税税率,将部分国内市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%,纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%,纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%,并对同类或相似商品减并税级。至此今年以来已出台降关税措施预计将减轻企业和消费者税负近600亿元,我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。今年11月1日前将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种。10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单,清单之外不得收费。推动降低合规费用,年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上。

政策视窗

国家发展改革委等部门印发《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》

1、科学准确地对国有资产进行定价,建立免责容错机制,鼓励国有企业推动混合所有制改革。

2、依法妥善解决混合所有制改革涉及的国有企业职工劳动关系调整、社会保险关系接续等问题,混合所有制改革企业要形成市场化劳动用工制度,实现员工能进能出。

3、认真落实国有企业改革1+N系列文件,解决国有土地授权经营、作价出资(入股)等历史遗留问题。

4、积极推进混合所有制改革试点企业员工持股,有效实现企业与员工利益和风险绑定,强化内部激励,完善公司治理。

5、积极支持各地省属国有企业集团公司开展混合所有制改革。

6、加强混合所有制改革试点与其他国有企业改革试点之间的联动。

7、关于财税支持政策。

8、实行工资总额备案制。鼓励集团公司对下属混合所有制改革试点企业采取差异化工资总额管理方式,充分激发企业内生活力。

9、关于军工企业国有股权控制类别和军工事项审查程序。要抓紧对军工企业国有控股类别相关规定进行修订。

国家税务总局发布《关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》

1、实行清税证明免办服务。对向市场监管部门申请简易注销的纳税人,若未办理过涉税事宜或办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款的可免予到税务机关办理清税证明,直接向市场监管部门申请办理注销登记。

2、优化税务注销即办服务。对未处于税务检查状态、无欠税(滞纳金)及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备,若符合纳税信用级别为A级和B级的纳税人等条件,可在其作出承诺后,税务机关即时出具清税文书。

3、简化税务注销办理的资料和流程。开设专门窗口,提供“套餐式”服务,强化“首问责任制”和“一次性告知”,优化内部工作流程和岗责分配等。

国家卫生健康委员会印发《互联网诊疗管理办法(试行)》、《互联网医院管理办法(试行)》、《远程医疗服务管理规范(试行)》等3个文件

一是创新分类管理。一类涉及诊断、治疗的医疗核心业务;另一类以健康咨询、信息服务为主,不涉及医疗核心业务,属于医疗服务的辅助、支持范畴。

二是创新激发活力。对医师执业注册进行有条件的适度放开。互联网医院使用非本机构注册的医师,不用重新注册。

三是创新监管手段。用信息化手段加强监管,保证医疗质量安全底线。所有开展互联网诊疗活动的医疗机构,要保证互联网诊疗活动全程留痕、可追溯,并向监管部门开放数据接口。

市商务委等部门联合发布《关于进一步促进上海市外贸综合服务企业发展的通知》

支持措施:1、通关便利措施。推广实施企业信用管理。一般认证企业进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下;高级认证企业进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下等。

2、出口退税便利措施。对重点企业加强对口辅导力度,及时跟踪辅导完成委托退税备案工作,加快办理速度,及时足额退税。

3、外汇管理便利措施。给予结收汇便利,简化A类综服企业外汇账户管理。简化综服企业贸易信贷报告流程,探索通过银行办理进出口企业名录登记。

4、信用保险支持措施。加大对外贸综合服务企业的支持力度,简化投保流程,降低投保成本。支持综服企业借助信用保险获得银行融资。

5、金融服务便利措施。加大信贷支持力度。鼓励有条件的区加大融资、担保等政策配套支持力度。

市知识产权局、市财政局联合印发《上海市专利资助办法》

资助申请人是指注册或登记在本市的企业、事业单位和社会团体,以及具有本市户籍或居住证的个人。小微企业获得的首件授权国内发明专利,一次性资助不超过人民币3000元。获得中国专利奖的国内发明专利,一次性资助人民币10000元。专利工作试点企事业单位在两年试点期限内每家资助金额不超过人民币40万元。

专利工作示范企事业单位在两年示范期限内每家资助金额不超过人民币60万元。申请国外专利资助的,每项发明专利授权后资助不超过5个国家或地区,每年度获得的国外专利资助总额不超过人民币1000万元。

最新申报

1、市经济和信息化委员会转发第二批智慧健康养老应用试点示范申报通知。10月12日13:30--16:30将申报材料一式四份,送至浦东新区世博村路300号5号楼一层。(一)示范企业:注册时间不少于2年;产品生产企业2017年度智慧健康养老相关业务收入不低于1000万元,其他类型企业2017年度智慧健康养老相关业务收入不低于800万元;(二)示范街道(乡镇):已投入不少于1000万元的资金,建设形成具有特色服务内容、贴近地区发展实际的智慧健康养老服务体系;有持续运营和盈利的创新模式,具有发展规划,研制了服务标准。(三)示范基地:具备较好的智慧健康养老应用示范条件和产业基础;具备相关政策配套和资金支持;集聚了一批从事智慧健康养老产品制造和应用服务的骨干企业等条件。

2、市人力资源和社会保障局组织2018年上海市“超级博士后”激励计划资助申报。网上申报时间为10月8日——10月19日。申请人须为2018年1月1日及以后进入或2018年拟进入本市设立的博士后科研流动站或博士后科研工作站,全职从事研究工作的中国籍(含港澳台)博士后人员(不包括定向委培、现役军人等在职从事博士后研究的人员),且人事关系在本市设立的博士后科研流动站或科研工作站;申报当年不满36周岁(申请人须为1983年1月1日及以后出生);资助期内不得变更合作导师,不得变更身份。

3、市委宣传部等部门组织2018年上海电影发展专项资金申报,申报截止时间为10月22日。支持范围:(一)扶持电影创作。分为选题孵化、剧本创作、重点拍摄和青年编剧创作项目四大类。其中,选题孵化完成的剧本,其项目必须在上海备案立项。(二)奖励电影佳作。获得国家重要奖项的优秀影片;票房达1亿元以上的故事片、票房达5000万元以上的动画片或纪录片等。(三)发展电影产业。支持“全球影视创制中心”建设,支持社会资本投资多厅数字化影院,支持优秀国产艺术电影放映、展映的活动组织,支持影视产业服务类项目的建设,支持影片在上海取景、摄制。(四)培育电影人才:支持电影教育项目,支持电影实训项目。

本动态每月二期,仅供参考,欢迎转发,如有问题请及时与我们联系。

上海市中小企业上市促进中心

作为上海市经济和信息化委员会的直属单位,积极贯彻落实“金融服务实体经济”和“十三五规划”精神,承担扶持本市中小企业登陆资本市场的职能,推动中小企业产业和资本结合并利用资本市场扩大产能。同时,围绕市场热点解读政策资讯,支持创业创新企业快速健康发展。近年来,市上市促进中心不断创新服务体系,市区联合、跨部门合作、优势互补,共同培育企业、辅导企业,做好政策宣讲和扶持上市工作,助力企业成长发展。

您可能还会对下面的文章感兴趣: